关于第二轮省级生态环境保护督察报告整改任务（序号29-25）整改工作情况报告

一、问题描述

监测能力建设还需加大力度：州级生态环境保护事权州级资金保障不足，部分县市生态环境监测能力建设资金投入不够，县市生态环境监测站普遍存在人员素质不高、装备不足、经费缺乏等问题。作为面向南亚东南亚辐射中心的桥头堡，河口县、绿春县无生态环境监测业务用房，对跨国境河流水质具体情况没有做到底数清、情况明。

二、整改情况

1.构建年度培训计划体系，分层分类开展培训。2023年，制定年度人员培训计划，累计开展环境监测基础知识类培训4批次共计40人次，环境监测技术类培训9批次共计11人次，环境监测管理类培训共计5批次33人次（其中外部培训4批次共计14人次）；2024年，制定年度人员培训计划，累计开展环境监测技术类培训38批次共计117人次（其中外部培训6批次共计36人次），环境监测管理类培训共计29批次285人次（其中外部培训3批次共计15人次）；2025年，制定年度人员培训计划，累计开展环境监测技术类培训56批次共计113人次（其中外部培训4批次共计15人次），环境监测管理类培训24批次共计253人次（其中外部培训2批次共计3人次）。

提升监测能力，谋划申报建设项目。2024年11月编制《2025年红河州生态环境监测能力建设项目实施方案》，2025年6月编制《2026年红河州生态环境监测能力建设项目实施方案》，上报红河州生态环境局积极争取项目支持，目前该项目已获省厅同意，已进入公开招投标阶段。

2.加强监测经费保障，市级财政每年安排不低于30万元的监测经费。2024年度市级财政已拨付监测经费30万元；2025年度市级财政已拨付监测经费30万元；2026年度市级财政已拨付监测经费30万元。

三、整改成效

建立人员培训长效工作机制，积极谋划并向上争取监测能力建设项目，通过加强人员专业素养，提升检验检测设备硬件，强化个旧市生态环境监测能力水平。

1.培训机制落地见效，人员能力显著提升。个旧市生态环境监测站严格执行年度培训工作计划，将培训工作实施情况纳入年度管理评审的输入内容，为监测工作规范化开展提供坚实支撑，监测人员专业技术能力、实操水平和管理素养得到系统性提升。

2.项目申报有突破，硬件提升稳步推进。《2026年红河州生态环境监测能力建设项目实施方案》已获云南省生态环境厅同意，进入到公开招投标阶段。该方案拟购置监测设备18台/套，将有效补齐个旧市生态环境监测站重金属监测等领域短板，逐步提升重金属生态环境监测专业化水平，为建成重金属监测特色综合站奠定基础。通过该项目的实施，个旧市生态环境监测站将持续保持和强化环境空气、污染源废气、地下水的监测采样能力；保持水质汞、砷、硒的测定，降水中阴离子（F^-、Cl^-、NO^2-、NO^3-、PO₄^3-、SO₄^2-）测定能力；同步有效提高重金属污染物的样品前处理能力；扩充地表水、地下水、低浓度工业废水及土壤中砷、铅、镉、铬、铊、镍、锰、锑的监测能力。

四、自查自验情况

1.培训工作闭环管理，成效持续巩固。个旧市生态环境监测每年年初制订业务培训计划后，严格按照计划实施，年末将培训成效纳入管理评审，形成“计划-实施-评估”的闭环管理机制，监测人员业务技术水平得到有效强化。

2.设备管理规范有序，监测保障有力。个旧市生态环境监测站严格按照《体系文件》中相关要求，对现有监测仪器设备实施规范化管理、维护和运行，确保日常监测及应急监测工作顺利开展。个旧市生态环境监测站现有在编职工34人，合同制职工8人，中职及以上职称人员共18人，仪器设备总数170台(套)，满足资质认证涵盖的五大类95小项监测项目开展需求。

五、下一步工作安排

1.持续落实年度人员培训计划，优化培训内容与形式，稳步提升监测队伍专业素养。

2.积极跟进2026年监测能力建设项目推进，积极对接项目落地实施及设备到货后监测验收工作。

3.规范监测设备运维管理，保障监测工作有序开展。